16 Kasım 2009
Posted in
Gsm Yönetmelikler Haberleri
Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (BTK) tarifelerde sıkı denetim yapacak. Kurum yaptığı incelemeler sonrasında tarifelerde değişiklik yapan, kamuoyunu bilgilendirmeyen ve yanlış ve eksik bilgi veren işletmelere bir önceki takvim yılındaki net satışlarının binde beşi ile yüzde 3 arasında idari para cezası kesebilecek. Ayrıca, BTK, tarifelerde alt/üst sınırı belirlemeye de yetkili olacak.
Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu’nun Tarife Yönetmeliği Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre, BTK, pazarda etkin piyasa gücüne sahip işletmecilere tarife düzenlemelerine tabi olma yükümlülüğü getirmeye yetkili olacak. Bu işletmecilerin tarifeleri, hizmetin sunulduğu pazarın yapısı, pazardaki rekabet koşulları ve tüketici menfaatleri dikkate alınarak, tarifelerin bildirim usulüne tabi olması, tarifelere BTK tarafından belirlenecek usul ve esaslar kapsamında alt veya üst sınır getirilmesi, tarifelerin maliyet esaslı yönteme göre onaylanması ve tarifelerin tavan fiyat yöntemine göre onaylanması yöntemlerinden biri veya birkaçı çerçevesinde düzenlenecek.
BTK, ÖZEL TARİFE SEÇENEKLERİNİN GELİŞTİRİLMESİNE ENGEL OLMAYACAK
BTK tarafından düzenlemeye tabi tutulan tarifelerin, işletmecinin etkin piyasa gücünün bir sonucu olarak ortaya çıkabilecek aşırı fiyatları içermemesi, rekabetin kısıtlanmasına neden olacak fiyat indirimlerini ihtiva etmemesi, aynı veya benzer elektronik haberleşme hizmetlerinin sunulmasında haklı olmayan nedenlerle son kullanıcılar arasında ayrım yapılmasına yol açmaması, makul ve teknik açıdan mümkün olduğu ölçüde, son kullanıcıların hizmet bileşenleri arasında seçim yapabilmelerini sağlayacak kadar ayrıştırılmış olması esas olacak. Kurum tarafından düzenlemeye tabi tutulan tarifeler, toplumdaki ihtiyaç sahibi kesimlere özel, kapsamı açık ve sınırları belirlenmiş kolaylıklar sağlanması amacıyla özel tarife seçeneklerinin geliştirilmesine engel teşkil etmeyecek. Kurum, tarifeleri değerlendirirken özel tarife seçeneklerini göz önünde bulunduracak. Kurum, aynı pazarda veya farklı pazarlarda etkin piyasa gücüne sahip olan işletmecilere rekabet düzeyini etkileyen unsurları dikkate alarak farklılaştırma, geçici tarife değişikliklerine yönelik ayrıntılı düzenleme yapmaya, tarifeleri değerlendirirken fiyat sıkıştırması ve yıkıcı fiyatlandırma analizleri kullanarak rekabet ihlallerini tespit etmeye yetkili olacak. BTK, getirilen düzenlemeler kapsamında yapacağı inceleme ve değerlendirmelerde ilgili işletmecilerden her türlü bilgi ve belgeyi talep edebilecek.
BTK ALT/ÜST SINIR BELİRLEYECEK
İlgili pazarda etkin piyasa gücüne sahip işletmeciler tarafından uygulanacak tarifeler ve uygulanan tarifelerde yapılacak her türlü değişiklik, BTK tarafından aksi belirtilmediği takdirde bildirim usulüne tabi olacak. Kurum tarafından aksi belirtilmediği takdirde, tarifeler yürürlüğe girmesinden en az 15 gün önce, geçici tarife değişiklikleri yürürlüğe girmesinden en az 7 gün önce BTK’ya sunulacak. BTK, tarifelerin düzenlenmesinde uygulanacak esasları göz önünde bulundurarak belirleyeceği usul ve esaslar çerçevesinde tarifelere alt veya üst sınır getirmeye yetkili olacak.
TARİFELERİN ONAYLANMASINDA ULUSLARARASI KARŞILAŞTIRMALAR DA YAPILABİLECEK
Kurum, onaya sunulan tarifeleri, sermayeden makul bir geri dönüşü de içerecek şekilde ilgili hizmetin maliyetine ne ölçüde dayandırıldığına bakmak suretiyle değerlendirecek. Maliyetler değerlendirilirken işletmecinin etkinliği göz önünde bulundurulacak. Kurum, tarifelerin maliyete dayalı yönteme göre onaylanması kapsamında gerekli gördüğü hallerde uluslararası karşılaştırmalara başvurabilecek. Onaya sunulan tarife, Kurum tarafından istenen ilave bilgi ve belgeler de dahil olmak üzere gerekli bütün bilgi ve belgelerin işletmeci tarafından tam ve doğru bir şekilde Kuruma gönderilmesinin ardından değerlendirmeye alınacak. BTK, onaya sunulan tarife teklifini, değerlendirmeye alınmasının ardından 4 hafta içerisinde karara bağlayacak.
TAVAN FİYAT UYGULAMASINDA HİZMET SEPETLERİ OLUŞTURULACAK
BTK, tavan fiyat esasına göre onaylanmasına karar verdiği hizmetlere ilişkin ilgili piyasalardaki rekabet ortamı ve tarifelerin yeniden dengelenmesi gibi hususlar çerçevesinde belirleyeceği esaslara göre hizmet sepetleri oluşturabilecek. Sepetlerde yer alacak hizmetler ile bunların içeriklerini ve aynı sepet içerisinde gruplandırılan hizmetler için başlangıç tarife düzeyini belirleyecek. Sektördeki ya da ekonominin genelindeki fiyat artış oranları ile genel ekonominin, ilgili sektörün veya işletmecinin verimliliğinde beklenen değişim oranı gibi ölçütler dikkate alınacak. BTK, tavan fiyata ilişkin kararı değerlendirmeye alınmasının ardından 4 hafta içinde karara bağlayacak.
TARİFELER KAMUOYUNA DUYURULDUKTAN SONRA YÜRÜRLÜĞE GİRECEK
Tarifeler, işletmeciler tarafından kamuoyuna duyurulduktan sonra yürürlüğe girecek. BTK, gerektiğinde tarife yürürlüğe girmeden önce söz konusu tarifenin kamuoyuna duyurulmasına ilişkin süreyi belirleyebilecek. Tarifeler, ilgili hizmetin özellikleri ve tarifelere ilişkin hükümler ile birlikte son kullanıcıların ve tüketicilerin kolay anlayabileceği şekilde ilan edilecek. Kurum, değerlendirmeye tabi tutulan tarifelerin ilan edilme şeklini belirleyebilecek.
İşletmeciler, yapacakları kamuoyu duyurularında tarifeleriyle ilgili bilgileri açık ve anlaşılabilir bir şekilde sunmakla yükümlü olacak. Son kullanıcıları ve tüketicileri aldatıcı, yanıltıcı veya tecrübe ve bilgi noksanlıklarını istismar edici kamuoyu duyurusu yapılamayacak.
İDARİ PARA CEZALARI
BTK, her türlü tarifeyi ve bu tarifelerin kapsam, süre ve koşullarını tüketici hakları ve rekabetin korunması açısından izlemeye ve re’sen veya şikayet üzerine incelemeye yetkili olacak. BTK, izleme ve inceleme sürecinde veya sonucunda, tarifenin veya tarifeye ilişkin genel hükümlerin düzeltilmesinin sağlanması, tarifenin uygulanmasının geçici olarak durdurulması, tarifenin yürürlükten kaldırılması konusunda yetkili olacak. Kurum, inceleme sonucunda tespit ettiği ihlalin niteliğine göre gerekli idari para cezası veya inceleme konusu tarifelerin durdurulması da dahil olmak üzere başka yaptırımlarda uygulamaya yetkili olacak.
Tarifelerin bildirim usulüne tabi olması halinde işletmecinin tarifeleri bildirim usulüne tabi olan herhangi bir elektronik haberleşme hizmetini bildirim yapmadan sunduğunun veya uygulanan tarifede BTK’ya bildirimde bulunmaksızın değişiklik yaptığının tespit edilmesi veya işletmeci tarafından bildirim esnasında Kuruma yanıltıcı bilgi ve belge sunulması durumunda, tarifelerine alt veya üst sınır getirilen işletmecinin Kurum tarafından belirlenen alt veya üst sınıra uymadığının tespiti durumunda, tarifelerin maliyet esaslı veya tavan fiyat yöntemi uygulanması kapsamında tarifeleri onaya tabi olan herhangi bir elektronik haberleşme hizmetini, onaylanmamış tarife ile sunduğunun veya onaylanmış tarifede Kurum onayını almaksızın değişiklik yaptığının tespiti durumunda işletmelere bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde 2’si kadar para cezası kesilebilecek.
Kamuoyuna duyurulmayan tarifelerin uygulanması veya BTK tarafından belirlenen süreye uyulmadığının tespiti durumunda, işletmeciye bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde birine kadar, tarifeler hakkında kamuoyuna öngörülen bilgilendirmenin yapılmadığının tespiti durumunda, işletmeciye bir önceki takvim yılındaki net satışlarının binde beşine kadar, inceleme ve soruşturma sonrasında BTK tarafından öngörülen tedbirlerin işletmeci tarafından uygulanmadığının tespiti durumunda, işletmeciye bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde üçüne kadar idari para cezası uygulanacak.
YÜKÜMLÜLÜĞÜNÜ YERİNE GETİRMEYEN İŞLETMELER UYARILACAK
Yapılan inceleme neticesinde tarifelerin aşırı fiyatları içerecek şekilde uygulanması, rekabetin kısıtlanmasını hedefleyen fiyat indirimlerini ihtiva etmesi, haklı olmayan nedenlerle son kullanıcılar arasında ayrım yapılmasına yol açması ve bir hizmetin maliyetinin diğer bir hizmetin ücretiyle desteklenmesi suretiyle çapraz sübvansiyona neden olması gibi ihlallerin tespiti durumunda, işletmeciye bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde üçüne kadar, mevzuatta ve kurum düzenlemelerinde öngörülen zorunlu tarife teklifinin Kuruma onay için sunulmaması veya onaylandıktan sonra gerekçesiz bir şekilde yürürlüğe sokulmaması ve Kurumun ihtarına rağmen bu durumun devam etmesi halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde birine kadar, işletmecinin, yetkilendirmesinde yer alan tarifelere ilişkin hükümlere uymaması durumunda, bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde ikisine kadar ihlalin niteliğine göre BTK tarafından belirlenecek oranlarda idari para cezası kesilecek.
BTK, ihlalin niteliği, tekrarlanan veya devam eden bir ihlalin mevcut olup olmadığı gibi hususları dikkate alarak, öngörülen idari para cezalarının uygulanmasından önce ilgili işletmeciye Kurul kararıyla belirlenecek süre içinde yükümlülüğünü yerine getirmesini ihtar etmeye yetkili olacak. İhlal konusu fiilin tekrarı veya devamı halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde üçünü aşmamak kaydıyla idari para cezası uygulanacak.
Düzenlenen bildirim usulü ve tarifelere alt/üst sınır getirilmesi yöntemi, 1 Ocak 2010 tarihine kadarki dönemde, özellikle daha önce düzenlenmemiş olan yeni hizmetler için uygulanacak.
| < Önceki |
|---|
